国家认监委成立15周年推动认证认可事业发展综述

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2020-05-05 19:14:14热度:作者:来源:http://www.coach0outLet.com

国家认监委成立15周年推动认证认可事业发展综述

  在建设质量强国的征程上砥砺奋进

  ——国家认监委成立15周年推动认证认可事业发展综述

  在2016全国两会上,“建设质量强国”作为国家战略正式写进“十三五”规划,吹响了向质量时代进军的嘹亮号角。

  站在新起点,回首创业路。2001年8月29日,伴随着中国入世的脚步,国家认监委成立,建立了与社会主义市场经济发展要求相适应的认证认可体系。15年来,认证认可作为世界公认的国家质量技术基础,不断托举着中国质量迈向新的高度,支撑起质量强国的宏构巨厦。

  求索之路——构建中国特色认证认可体系

  2001年8月,党中央、国务院审时度势,从战略全局出发,在决定组建质检总局的同时,成立国家认监委,统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作;承诺入世后按照WTO规则建立统一的认证认可和合格评定体系。中国入世议定书和工作组报告中,有27项直接涉及认证认可等合格评定内容。

  当时,构建既符合国际惯例又适合中国国情的认证认可工作体系成为首要任务。时任国家认监委主任王凤清组织制定了“三步走”战略目标:第一步,建立适应认证认可需要的工作制度;第二步,构建形成相对完善的认证认可体系;第三步,努力使我国认证认可工作水平整体迈入世界前列。“三步走”战略如拨云见日,打破了原有思想观念束缚,让认证认可事业发展航标清晰呈现在世人眼前。

  惟改革者进,惟创新者胜。2001年底,我国强制性产品认证(CCC认证)制度正式出台。翌年,国务院办公厅印发《关于加强认证认可工作的通知》,并建立全国认证认可工作部际联席会议制度,确立“统一管理,共同实施”工作机制。2003年11月,《认证认可条例》颁布施行,从法律上确定了中国特色认证认可体系框架。2005年,全国认证认可工作会议系统提出“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体认证认可监管模式,进一步完善中国特色认证认可体系。

  如今,我国不但在合格评定领域的入世承诺已全部兑现,而且根据发展变化趋势不断探索。

  使命之旅——塑造“中国质量”新形象

  2015年底,质检总局例行新闻发布会上,一组数据引起媒体关注。CCC产品抽查合格率由2011年的78.5%提高到90.3%,平均高于未获证普通产品24%。约有1.4万家出口食品企业通过ISO22000、HACCP等体系认证……一系列数据表明,认证认可对于产品质量安全和企业管理水平的提升作用十分显著。

  当前,世界各国普遍将认证认可作为市场经济条件下加强质量管理、提高经济运行质量和效率的基础性制度性安排,认证认可保障安全、提升质量的作用日益凸显。我国30多万家企业获得ISO9001质量管理体系证书,占全球证书总量的30%以上。2014年,联合国工业发展组织和国家认监委联合组织了“中国企业ISO9001质量管理体系认证调查”,调查了约8000家中国企业。结果表明,98%的采购方对获证企业的产品质量表示满意。另外一项社会问卷调査显示,92.4%的消费者会优先选购经过认证的产品。

  除了质量管理体系认证成为市场“通行证”外,各种产品及服务的质量安全认证更是层出不穷,满足各行各业日益增长的质量需求。我国的产品认证体系,不仅有强制性认证(CCC认证)保证产品质量安全“底线”,还有更多满足高端化、差异化需求等“高线”要求的自愿性产品认证,如节能、环保、低碳、有机等产品认证。截至2015年底,我国累计颁发各类有效认证证书148万余张、获证企业组织52万余家,比“十一五”期末分别增长59%和40%,连续多年位居世界第一。