中国PX下放核准权短期难改进口依存度高的局面

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中国PX下放核准权短期难改进口依存度高的局面

继2013年国家发改委取消对PX改扩建项目的核准之后,在2014年国务院关于发布政府核准投资项目目录中,发改委再次调整对新建PX项目的核准政策,并将核准权下放到省级政府。对PX项目接连释放的“利好”信息,直接触动了亚洲周边PX出口至中国的利益,未来将直接影响中国在该领域的话语权。

11月中旬,在国家发改委公布的《2014年国务院关于发布政府核准投资项目目录》中,发改委再次调整对新建PX项目的核准政策,并将核准权下放到省级政府。目前PX项目的核准权确实已经下放到省一级政府。

谈及PX项目,民众如遇见洪水猛兽。国内PX项目上马接连遭遇抵制。大连、昆明、彭州、厦门接连出现PX项目上马,遭遇周边民众抵制的事件,这也直接造成了近年来PX国内产能不足,严重依靠进口的局面。在中国PX项目由于频繁的群体性事件而停滞或下马的同时,包括韩国现代Oilbank、SK,日本科斯莫石油公司、太阳石油公司等在内的亚洲PX主要生产商,已经开始实施规模超过500万吨的PX产能扩产计划,而其产成品的主要销路,便是出口中国。到2015年,全球将新建1000万吨PX产能,绝大多数产能集中在亚洲,并以中国周边国家为主。

而发改委下放项目核准权,与PX项目上马难的状况形成鲜明对比。目前石化行业的市场表现并不好,所以在这一阶段,很难出现大型投资用于PX建设。PX项目的基础建设需要一年半的时间,设备试车需要两年左右的时间,所以出现对供需关系产生影响的产能,至少要3年的建设时间。

与PX性质一样或者接近的化学品有很多,但是只有PX项目受到了抵触,显然背后有一个主要的动因。这一动因的核心问题在于在化工产品中,只有PX,中国的生产能力不足,需要向韩国和日本的企业大量进口,其他的化工产品,中国都能够实现自给自足,结果只有PX项目上马的反对声音最大,很明显,触动了日本和韩国企业的利益。

2014年9月,我国PX主要进口国(或地区)依次为:韩国(42.5%)、日本(15.4%)和中国台湾(11.7%);主要进口海关为:大连海关(32.5%)、宁波海关(27.1%)、南京海关(19.5%)。来自PTA重要大宗有机原料行业协会的数据显示,国内对二甲苯(PX)装置中惠州炼化产能84万吨的装置仍处于停车状态,镇海炼化装置停车检修,腾龙芳烃产能160万吨的对二甲苯装置低负荷运行,现阶段国内PX开工率在7成左右,但是对二甲苯进口货源较大,10月份大量进口75万吨左右。

中国对PX的国际购买量非常大,但是中国一点话语权都没有。每个月韩国和日本的企业都会向PTA厂家报价,买卖双方不通过中间的贸易商,直接签订长期协议。通常在大连、青岛等沿海城市,日本和韩国企业都设有办事处。每个月月初都是这一个月的挂牌合约时间,即要出下个月的价格。如果涨价,几乎是一起大涨。在合约价格谈判中,PX卖家有四家,一家韩国企业,两家日本企业,一家为埃克森美孚。明年合约价格谈判,可能会新增一家韩国企业。合约价格谈判中买家的参与方有6家,除了一家全资中国大陆的企业外,其他全部是海外在中国设厂企业。

(来源:中国经营报)